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白云夏茅102亩工业园旧改,村集体年租金预估约

在当前土地资源紧缺和产业转型的背景下,村级工业园改造提升成为破解土地资源约束难题、实现产业优化升级和城市可持续发展等目标的重要途径。根据2017年广州市出台的《广州市人民政府关于贯彻落实<广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知>的实施意见》(以下简称《实施意见》)。白云城市规划设计所编制了白云区白云湖街夏茅村级工业园旧改规划方案,通过村社工业园的改造,以达到改善城乡人居环境,带动区域产业转型升级,提高土地利用效率的目标。

区位分析图

新闻知多D

鼓励业主自主连片改造和打包改造

为了鼓励连片改造,《实施意见》还提出属于同一企业集团、涉及多宗国有土地上旧厂房改造的(总用地面积不低于12万平方米),可整体策划改造,应将不少于42.5%的权属用地面积交由政府收回,按同地段毛容积率2.0商业市场评估价的40%实施补偿;剩余非商品住宅规划用地可以协议出让、自行改造。

对于150亩以上集体土地旧厂房,可由区政府统一招商、整体改造。用地面积低于150亩、不纳入旧村全面改造和微改造的集体旧厂房、村级工业园区可单独改造。

意见还提出,按照控制性详细规划要求,将不低于项目总用地面积15%的用地用于城市公建配套等公益性建设,建成后无偿移交政府。用地面积不足15%的,按照控规平均毛容积率计算建筑面积并折抵货币上缴财政。

为提升城市更新综合长远效益,将加快推进一批示范项目。保障城市发展战略,推进位于“一江两岸三带”的高端产业、优质景观项目,重点是琶洲互联网创新集聚区、国际金融城起步区、黄埔临港经济区、白鹅潭中心商务区;保障和改善民生,推进老旧小区微改造示范项目,包括越秀区五羊社区、荔湾区桃源社区等项目;保护和传承历史文化,为白云区均禾街平和大押及周边更新改造和海珠区黄埔古村提升整治等项目;促进产业转型升级,打造村级工业园升级改造示范项目,如白云区夏茅村级工业园、五龙岗村工业园、永泰村旧村庄微改造,番禺区左边村工业园、沙坑村工业园改造等项目;统筹城乡发展,打造产业特色小镇示范项目,包括增城区正果文旅小镇,番禺区沙湾古镇和红木小镇精品项目

一、用地处置思路

根据穗府规[2017]6号文的要求,用地面积不足150亩的村级工业园改造项目“应将30%的经营性用地转为国有用地后无偿交给政府,剩余的用地由村集体经济组织按规划自行改造。若村社有留用地指标的,可以留用地指标按1:1抵扣应交给政府的用地,已抵扣部分用地由村集体经济组织自行改造”。

夏茅村工业园总用地面积68213㎡(约102亩),主要采用村级工业园改造方式,同时利用夏茅村留用地指标1:1落地对范围内的零星地块进行整合,实现成片连片整体开发

二、改造方案

一是通过村留用地落地方式,使村集体获得更多自行改造的用地;二是与控规相衔接,落实《白云区夏茅村石井河整治安置和迎亚运拆除物业复建项目控制性详细规划》成果各地块的用地性质控制要求,并按相关要求配置公建配套设施(一处社区少年宫及一处街道政务服务中心,用于服务夏茅村及周边群众);三是市政设施建设结合地块改造同步实施,改造范围南侧规划30米次干道,北侧规划40米主干道均由村按规划完成地上建(构)筑物清拆,硬底化后移交政府使用。